“两步申报”是哪“两步”

第一步：概要申报，对于不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物，企业只需申报9个项目，确认2个物流项目（毛重和集装箱号）；对于涉及进口禁限管制或检验检疫的，分别增加申报2个或5个项目；应税的须选择符合要求的担保备案编号。如果货物不需查验，即可提离；涉税货物已经提交税款担保的，或需查验货物海关已完成查验的，也可以提离。

第二步：完整申报，企业在规定时间内补充申报其他项目，办理缴纳税款等通关手续。

政策优势

01.提货速度更快

企业从“两步申报”能得到的最明显、最直接的“红利”，就是提货环节大大提前，既不以完整申报所有105个项目为前提，也不必等到完税之后，货物在码头滞留时间得以减少。新模式下，允许企业凭提单信息先进行概要申报，货物到港后如不涉及查验即可提离，给企业生产经营带来极大便利。

02.通关成本降低

通过“两步申报”模式，企业可以在提供担保的前提下，进行概要申报、不需要缴税就能提货，在完整申报时再缴纳税款，有效降低企业财务压力。担保的形式可以是保证金、银行保函或者保险单。“两步申报”报关单采用“汇总征税”模式纳税的，企业的汇总支付时限为完整申报计税处理完成后、下一个月的第5个工作日结束前，缓税期会更长。

相关文件

1.《海关总署关于开展“两步申报”改革试点的公告》 （海关总署公告〔2019〕127号）；

2.《海关总署关于全面推广“两步申报”改革的公告》 （海关总署公告〔2019〕216号）。

申报要求

01.时限要求

概要申报与完整申报均需在自运输工具申报进境之日起14日内完成。概要申报可以实施“提前申报”。

02.资质要求

境内收货人信用等级为一般信用及以上的，其货物实际进境的可采用“两步申报”。

03.进出境要求

目前“两步申报” 只限进口货物。

04.监管证件要求

所涉及的监管证件已实现联网核查的货物才能使用“两步申报”。

基本操作

01.国际贸易“单一窗口”申报步骤

第一步  概要申报

①登录国际贸易“单一窗口”；

②进入“两步申报”模块；

③选择“是否涉证”“是否涉税”“是否涉检”；

④按照系统界面要求，录入相关信息。

第二步  完整申报

①登录国际贸易“单一窗口”；

②进入“两步申报”模块；

③查找已完成概要申报并可以进行完整申报的报关单，按照系统界面要求，录入相关信息。

02.报关单填制

概要申报项目中，商品编码（6位）填报《中华人民共和国进出口税则》和《中华人民共和国海关统计商品目录》确定编码的前6位；数量及单位填报成交数量、成交计量单位；总价填报同一项号下进口货物实际成交的商品总价格和币制，如果无法确定实际成交商品总价格则填报预估总价格。

03.申报状态查询

企业可以进入国际贸易“单一窗口”中的“两步申报状态查询”模块，在弹出的“两步申报”状态查询界面，通过输入报关单号，查询报关单状态。

04.“单一窗口”导入功能

为进一步提高申报效率，创造更加良好的“两步申报”模式推广条件，国际贸易“单一窗口”支持企业通过数据导入开展“两步申报”。企业可以沿用原有“一次申报、分步处置”模式，将全部申报数据（105个项目）发送至“单一窗口”，其中，概要申报的9个项目进入通关管理系统，其它96个项目存放在“单一窗口”待完整申报时再进入；在完整申报前，企业依然可以根据实际情况修改存放在“单一窗口”的项目，提高申报的准确性，避免因失误产生申报错误带来的修撤单，甚至可能发生的处罚，一定程度满足了在通关过程中企业主动纠错的需求。

注意事项

01.概要申报与完整申报是同一份报关单

02.企业根据实际需求自主选择模式进行申报

03.“两步申报”可以叠加“提前申报”

04.企业须在申报前完成应税货物的担保备案

05.“两步申报”具备容错机制

来源：天津海关12360热线

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