出口食品风险因子浅析

前言

近年来，我国的食品进出口贸易额不断增长，海关总署统计数据显示，我国与欧盟、美国、日本、韩国和澳大利亚等国家地区之间的食品贸易往来越趋频繁。

虽然我国出口食品在国际市场上保持着良好的价格竞争优势，但质量竞争力却有待提升。本期推文对2022年度我国食品遭遇主要贸易国家和地区扣押、召回和退运等官方管控措施的原因和风险因子进行分析，为出口企业提高产品质量提供参考。

主要出口食品国家地区问题通报概况

2022年我国出口问题食品主要通报国家/地区

通报国家/地区：

2022年欧盟、美国、日本、韩国和澳大利亚等国家和地区共计通报我国（不含食品接触材料和饲料）问题食品信息1062批次，通报数据占比由高到低依次为美国、韩国、日本和欧盟。

(注：进口国通报的批次与我国贸易统计公布的批次统计方式不一致，且同一批次产品可能存在多个项目不合格，因此风险因子项目批次统计大于总问题产品批次）

2022年我国出口问题食品类别占比

问题食品：

在被通报的食品中，水果蔬菜、调味品香料、水产品、坚果籽仁及制品、保健食品/膳食营养补充剂位列前五。其中水果蔬菜类别批次占比为36%，调味品香料批次占比为9%，坚果籽仁及制品批次占比为9%，保健食品/膳食营养补充剂批次占比为7%，茶叶及相关产品批次占比为6%。

2022年主要贸易国家地区通报我国食品风险因子类别占比

风险因子：

农药残留、微生物、品质、添加剂、生物毒素、污染物和违禁/未授权物质等风险因子是我国食品出口受阻的主要原因。

与往年相比，2022年我国出口食品遭遇退运、召回、扣押和强化检查等风险并未明显增加，但农药残留、兽药残留、污染物，违规使用的添加剂、违禁物质/未授权物质等新增风险项目应引起出口企业的重视。下面对我国食品在主要贸易国家地区受阻的重要风险因子进行简要分析。

主要原因和风险因子分析

农药残留：

食品质量安全深受消费者关注，高价值的生鲜水果、蔬菜、肉类因生产中广泛使用的农药残留时间较长，会对动植物以及人类健康造成伤害，风险大，故各国/地区所制定农药最大残留限量（MRLs）标准越来越严格，农药技术壁垒成为限制我农食产品出口主要的障碍。如欧盟法规（EC）No 396/2005《动植物源性食品和饲料中农药最大残留限量》及其修订单通过多个附录的方式来管理和规定农药的使用和残留限量要求。根据（EC）No 396/2005第18（1b）条的规定：如果一种农药未在任何附录中出现，则应采用0.01mg/kg的默认值。 

以毒死蜱为例：2020年的欧盟委员会法规（EU）2020/1085将毒死蜱和甲基毒死蜱的最高残留限量（MRLs）均设定为0.01mg/kg并于2020年11月13日正式生效。法规正式生效后，含有毒死蜱或甲基毒死蜱的产品在规定期限内必须退出欧盟市场且不得进口及销售。欧盟近两年来持续加强了对相关产品中毒死蜱的残留限量的检测，并对不合格产品采取了官方扣押、召回和退运等较为严格的官方控制措施。

以腐霉利为例：澳大利亚设定草莓中腐霉利的MRLs为0.01mg/kg，明显比我国GB2763规定的10mg/kg严格。

以虫酰肼、氟硅唑、苯醚甲环唑、烯酰吗啉、氯苯胺灵、哒螨灵为例，日本《食品中残留农业化学品肯定列表制度》规定的这些农药在我国多种输日产品中MRLs都比GB2763规定的低。

在欧盟和日本通报的不合格农药残留项目中，胺菊酯、苯嗪草酮、硝吡咯菌素、虱螨脲、苦参碱、咯菌腈、二苯胺、羟基联苯、烟碱、咪鲜胺、虫酰肼、氟啶虫酰胺等均没有相关产品的GB2763 限量标准。

另外，我国茶叶中蒽醌污染残留风险不容忽视。欧盟禁止在茶叶中使用蒽醌，而GB2763尚未制定相关限量，我国茶叶加工和产品包装过程中存在蒽醌污染问题，故茶叶出口欧盟屡屡受阻。

污染物：

2022年，我国出口欧盟、美国和韩国的水产制品、新鲜水果、香辛料和保健食品中多次被检出多环芳烃、苯并芘以及重金属如汞、镉和铅限量超标，产品被官方扣押或召回。

欧盟对食品中污染物包括重金属限量监管的主要依据为（EC）No 1881/2006《食品中特定污染物的最大限量要求》：对食品（包括乳制品）中真菌毒素、重金属、二噁英和多氯联苯、3-氯丙醇等食品污染物的限量要求作出了明确规定。

此外，近年欧洲对食品生产加工过程污染物—环氧乙烷及其反应产物2-氯乙醇的监管和限制在逐步扩大。2022年我国保健食品、食品添加剂、调味香料、方便面等多批次产品因环氧乙烷和2-氯乙醇污染问题被欧盟退运。

真菌毒素：

2022年我国出口欧盟、日本、澳大利亚和韩国被通报真菌毒素不合格产品主要为花生及其制品和瓜子类产品。经分析，不合格原因占比较高的风险是黄曲霉毒素。另有多批次辣椒制品分别因为黄曲霉毒素和赭曲霉毒素超标被日本和韩国退运，辣椒及其制品真菌毒素污染风险应予以关注。

兽药残留：

2022年，我国输欧、澳、美和韩动物源性食品因兽药残留不合格被多次通报，其中水产品占86.3%，不合格问题涉及较多的兽药为呋喃西林、环丙沙星、恩诺沙星和磺胺嘧啶等，韩国通报我国出口黄颡鱼中乙氧喹啉残留不合格，该兽药已被欧盟全面在饲料中禁用，由于我国目前尚未制定相关产品的乙氧喹啉限量，输韩和欧的水产品企业和监管部门应加强该兽药的使用管理和残留监控。

非法添加禁用物质&超范围使用食品添加剂：

2022年，我国仍有多批食品被美国通报含有三聚氰胺或三聚氰胺类似物；多批食品膳食营养补充剂被欧盟通报非法添加西地那非；糖果制品、焙烤食品、保健食品、食品添加剂和调味品香料等多批次产品被韩国通报焦糖色素超标，出口韩国食品企业应重点关注焦糖色素风险。

【给出口企业的小贴士】

2022年主要贸易国家和地区对我国出口食品的不合格通报主要有农药、微生物、品质、污染物和真菌毒素等限量超标，违规使用添加剂和禁用物质，标签标识不合规等。出口企业除提高自身产品质量管理外，出口前还应注意出口国和地区相关法律法规及标准的要求和调整变化，重点关注农药、添加剂、生物毒素、污染物和禁用物质等高风险项目，知己知彼，及时采取监控和预防措施，确保产品顺利出口。

来源：海运网

小贴士

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