美国新一轮关税调整进入关键阶段。随着依据《1974年贸易法》第122条实施的10%全球临时附加关税即将到期，美国政府正加速推进新的Section 301关税措施，以避免关税政策出现“空档期”。对于全球供应链、跨境贸易以及海运市场而言，7月24日可能成为美国进口成本体系重新调整的重要节点。

临时关税进入最后期限

2026年2月24日，美国政府依据《1974年贸易法》第122条启动临时进口附加税，对多数进口商品统一加征10%关税，作为此前紧急关税政策调整后的过渡措施。根据Section 122规定，该措施具有明确期限限制，目前计划于2026年7月24日到期。

为填补Section 122到期后的政策空缺，美国贸易代表办公室（USTR）正在推进针对“强迫劳动供应链”的Section 301调查。

2026年6月2日，USTR发布公告称，已完成对60个经济体相关贸易政策和实践的调查认定，并提出基于Section 301(b)采取回应措施。

涉及经济体包括中国、越南、日本、韩国、印度、欧盟成员国、巴西等主要贸易伙伴。USTR认为，这些经济体未能有效禁止强迫劳动商品进入贸易体系，对美国企业形成竞争压力。随后，USTR于7月2日宣布，将于7月7日至9日举行公开听证会，对拟采取的301回应措施征求意见。该程序被视为新一轮301关税正式落地前的重要环节。

根据目前披露方案，新301关税可能覆盖约60个贸易伙伴，并针对不同情况设置10%或12.5%左右税率。

由于这些经济体占美国进口规模比重较高，新措施一旦实施，可能成为替代Section 122全球关税的重要工具。

“结构性产能过剩”调查

除了强迫劳动相关调查外，美国贸易代表办公室此前还启动了针对全球制造业“结构性产能过剩”的Section 301调查。

2026年3月11日，USTR宣布启动相关调查，重点关注包括中国在内的主要制造业经济体。

该调查涉及钢铁、造船、汽车、新能源等多个产业领域，目前尚未公布最终关税措施。

业内认为，相较于强迫劳动调查，该议题覆盖范围更广，可能成为美国未来针对制造业供应链调整的重要政策工具。

对航运供应链影响

美国关税政策调整将直接影响跨境贸易成本，并可能改变部分企业的出口安排。

对于中国及亚洲出口企业而言，若301关税覆盖范围扩大，主要影响可能体现在三个方面：

一是出口报价压力增加。新增关税将进一步推高美国进口商采购成本，企业可能重新评估订单价格和供应链布局。

二是贸易流向可能调整。部分企业可能通过东南亚、拉美等地区进行供应链重组，但美国此前已经加强对转口贸易和原产地认定的监管，简单转移产地面临更高合规风险。

三是海运市场货物流向变化。如果部分商品提前出口或调整库存，美国进口商可能增加阶段性备货需求，对亚洲—北美航线货量形成短期影响。

行业观察

从IEEPA、Section 122到Section 301，美国贸易政策正在从单一的大范围关税模式，转向多个贸易法工具叠加使用。

对于航运企业、货代以及外贸企业而言，未来关注重点不应仅停留在税率变化，更需要关注美国针对不同国家、不同商品类别的差异化政策。

企业应提前做好HS编码核查、原产地合规审查以及供应链风险评估，避免因关税规则调整导致成本快速上升。

随着7月24日节点临近，美国关税体系可能迎来新一轮重构，而全球供应链也将面临更加复杂的贸易环境。

来源：维运网

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