做美线DDP的货代都熟悉这套操作，客户货到美国，用公司在美国注册的那家LLC报进口，双清包税一价到底。

现在美国海关要重新算一笔账，这家“美国公司”，还算不算美国进口商？

一条新规，把门槛写成了硬指标

2026年11月6日，美国海关（CBP）在《联邦公报》发布最终规则征求意见公告，正式发布了一个新规定，专门针对外国进口商报关进美国提出更高要求，同时明确持牌报关行的相应责任，并规定违规后果。

这是第一次把“美国进口商”（IOR，即清关时报在美国海关名下的进口主体）的资格量化成硬指标：

个人：美国公民或绿卡持有人

公司：美国注册设立，且持续满足两条之一，51%以上受益所有权在美国公民/绿卡手里并实际控制，或者在美国持有不动产、其未抵押净值足够显著。

两条都不满足的，一律归为“外国IOR”。

按这个兜底规则推下来，中国自然人、中国企业控股注册的美国LLC和INC，同样属于外国IOR。

按CBP基于ACE系统数据（2020年10月至2026年2月）的官方测算：63,577家外国IOR、611万票、2933亿美元货值需要在生效后完成身份迁移。这个名单里，相当一部分就是货代和清关行用来做双清的主体。

路只剩一条

从2027年1月5日开始，外国进口商想继续自己当“进口商记录”进货，必须满足以下两个条件中的一个：

●自己通过CTPAT认证，这是美国海关的安全合作伙伴计划，相当于通过海关的严格审查和验证；

●或者，必须找一家已经通过CTPAT认证的美国报关行来帮你报关。

同时，报关行必须严格核实客户是否真正属于“美国IOR”。

而CTPAT进口商类目现阶段只向美加主体开放，中国企业基本够不上，等于实际只剩“找CVCB”一条路。

报关行这边同步收紧，接单前必须核验客户IOR资质，处罚依据从19 USC 1641（单案最高3万美元）切换到1592，罚金上限按货物在美国的国内价值算。CBP统计的3100家报关行里，2428家没有CTPAT验证，通道本来就窄，接下来只会排队。

对持牌报关行的新要求：

●报关行在申报前，必须核实并确认其客户是否符合U.S. IOR资格。

●必须保存相关核实记录，包括但不限于国籍证明、公司章程、财务报表、不动产所有权证明等。

●在CBP表格上正确申报客户是U.S. IOR还是Foreign IOR。

●对不满足条件的外国客户，必须使用CTPAT验证的报关行身份进行申报。

违规后果：

●不符合要求的外国IOR将无法进行消费性进口申报。

●报关行未按规定核实或申报，将面临相应处罚，规则中修订了相关处罚条款。

●CBP可采取要求实货申报、取消立即交货特权等措施。

货代能做的，其实就四件事

●摸自己的底：美线DDP在用的进口主体，是美籍持股51%以上，还是中国股东的美国壳？是后者，1月5日之后就是外国IOR。

●提前锁定CVCB：合规报关行数量有限，越晚越排队，越晚报价越贵。

●把POA和主体资料补齐：EIN、地址、联系方式必须真实可核，这是9月18日就已在查的事，不是明年才开始。

●重算报价：合规成本会转嫁进清关费，DDP口径要提前和客户对齐，别等扣货了才谈。

行政令要求11月30日前，最低资产、保证金要求等配套细则还要落地，这个口子，只会越收越紧。

小贴士

厦门汉连物流有限公司拥有区内区外七个报关网点，为海陆空进出口提供报关报检服务，是海关高级认证的AEO企业，蝉联六届全国优秀报关行称号，是海关预归类服务单位。公司拥有加工贸易、预归类、减免税、产地证、税证调研、关务策划专员、关(检)务师等专业技术人员近60人。

商务中心 Amoly 陈经理

TEL:0592-5608333-118/19859176643（微信同号）