关务干货：规范申报审核标准指引

规范申报是以满足海关监管、征税、统计等工作为目的，纳税义务人及其代理人依法向海关如实申报的行为，也是海关审接单环节依法监管的重要工作。企业申报的内容须符合《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（以下简称《目录》）的规定，满足海关归类、审价、贸易管制、监管的要求。而错误的申报则会影响归类、审价等监管，从而影响税收及贸管。

在实际操作的过程中，很多企业都曾遇到不涉及税款、证件还须改单的情况，这也正是反映了企业申报要素不规范的问题。为此，本文将对规范申报的审核标准进行详细解析，促使企业进一步规范申报。

“十二字”规范申报要诀

规｜范｜申｜报｜审｜核｜标｜准

看注解

参考《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录及释义2020》，很多申报要素在此书中均有详细注解。

盯括号

申报要素里的括号内容很重要，一定要对提示内容进行回应。

核税号

看申报要素，其最大原因之一就是核归类。 

多沟通

对于拿捏不准的申报要素，要多与属地海关沟通。

通用审核标准

“是/否/有/无/非”不可单独出现

由于2020版“单一窗口”录入界面已经进行了限制，只填以上这几个字是不能申报成功的。例如，“是否野生”应填报“非野生”；又如，没有品牌的，应注明“无品牌”或“无牌”。

括号内容的提示作用

有些申报要素后会附带括号内容，以对填报内容进行提示说明。此时，申报人只需根据商品实际按提示输入即可。例如，品目25.19的申报要素“外观（粉末、粒状、块状等）”，应按实际申报“粉末”或“粒状”或“块状”，抑或说明内容未列明的其他外观形状。

须满足归类等要求

申报要素填报内容应能够满足归类、价格审核等要求。例如，品目8482项下滚珠轴承，申报要素“结构类型”应根据归类要求，选择填写“调心球轴承”“深沟球轴承”“角接触轴承”“推力球轴承”等内容。

“无需报”的填写

对于针对某一级税号项下部分商品的申报要求，如申报商品确属无需填报之特殊情形的，应填报为“无需报”。例如，税号28299000，其对应的申报要素 “如为高氯酸铵请注明粒度，如申报商品为溴酸盐、碘酸盐等”，该要素的对应内容就可根据情况填报为“无需报”。

重点申报要素解析

成分含量

此处应同时申报商品的“成分”及“含量”。“成分”指货品所构成的部分或要素，一般指所含物质的种类；“含量”一般指所含物质的数量。28章、29章的化工品，原则上应将各成分报清且含量相加为100%（除非未明确申报的残留物质不影响归类）。

规格型号

此处应同时申报货品的“规格”及“型号”。规格，主要表示货品大小尺寸，应申报完整，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽幅、单层厚度、长度”，管状物申报“外径内径长度”等，原则上不能申报为“无规格”，不规则品应填报为“不规则形状”；型号，一般由一组文字或字母和数字以一定规律编号组成，反映了货品性质等级等情况，如无型号，应据实申报，不应用其他数据代替。

包装规格

此处应注明具体包装和规格（单位包装容量×每包装单位数/包装单位），例如，750毫升×6瓶/箱。

外观

此处主要指货品的颜色、形状等表观性状，《目录》中有特别标明的除外。例如，品目3915废塑料的要素“外观”包含颜色、尺寸，对于尺寸范围较固定的，应申报尺寸范围；对于无法判断尺寸的，应填“不规则,无固定尺寸”。

材质

此处应以不影响商品归类为前提进行具体申报。例如，塑料材质的货物应填写为“聚乙烯”“PET”等，钢铁类应填写为“不锈钢”“硅锰钢”等。

用途

此处主要指适用的最小化场合及其具体作用，并且申报内容能够满足归类需要，《目录》中有特别标明的除外。对于同时要求申报功能和用途的，用途主要指适用的最小化场合。如果影响归类的，特别是机械、电器设备的零部件税号，不能仅注明“某某机器用”，应注明“某某机器的某某部位用”。

功能

此处主要指商品所发挥作用或所具有的本有属性，并且申报内容能够满足归类需要。例如，贴片式电感“功能”应填写“在交流电路中起阻流等作用”.

原理

此处主要指商品在运行机制中存在的基本规律，并且申报内容能够满足归类需要。例如，归入90275000的“全自动生化分析仪”原理，应填写“通过单色光照射到被测物上，检测被测物的消光度”。

适用车型

此处应注明汽车品牌和型号。例如，“日产天籁2.3L小轿车用”，而不能简单填写为“小汽车用”；又如，当多种车型通用时，则应填写为“日产天籁2.3L等小轿车通用”。

技术指标

此处应填报相应的指标单位，例如，合模力××KN、细度××微米、电池容量××安时Ah等。

其他需留意的内容

塑料原料

39章塑料原料的“成分含量”与“单体单元的种类和比例”应明确区分。例如，乙烯-丙烯共聚物，其“成分含量”可申报为“乙烯-丙烯共聚物99%，炭黑1%”；其单体单元可申报为“乙烯 8%；丙烯92%”。

纸张

48章纸张的“纤维种类及含量”“规格 （成条成卷的宽度或成张的边长、每平方米克重）”应填写具体。例如，“机械方法制木纤维100%，硫酸盐化学制浆”“成条，宽度20cm，200克/平方米”。

“中英文”的填写

《目录》中要求填写“中英文”的，应填写中文和英文。如品牌无中文的，也请注明“尚无中文品牌”。

“拉丁学名”的填写

“拉丁学名”要素应填写国际通用的拉丁文或由拉丁化的希腊文表达的正式学名，不应填写英文名。

重点商品的规范申报要素

在重点商品的规范申报要素方面，申报人可关注以下四点：

固体废物

应结合海关总署公告2010年第16号的要求及《目录》要求填报；

葡萄酒

应结合海关总署公告2010年第17号的要求及《目录》要求填报；

汽车零配件

应结合海关总署公告2006年第64号的要求及《目录》要求填报；

品目2710项下的成品油

应结合海关总署公告2013年第10号的要求及《目录》要求填报。

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