今年年初以来,疫情和中美关系是令人紧张的两大主题。中美关系紧张的矛头从经贸、科技领域扩展至疫情、南海、香港等时政领域。近日的中美双方关闭领事馆的举措令双边关系大幅度恶化，外交领域出现对抗后将产生广泛影响。然而在双方愈发强硬的态度下，此前达成的第一阶段协议成为双边关系中少有的一抹亮色，成为一个相对的稳定点。与以往中美紧张局势加剧时不同，特朗普没有威胁要对中国商品加征关税或采取其他措施惩罚向美国出口产品的中国企业。双方都没有威胁要取消在一月份达成的第一阶段贸易协议。美中关系长期以来最具争议的部分突然变得异常稳定。

中美总体关系越恶化，经贸协议就越重要，因为双方在这一领域进行了相对建设性的互动和讨论，从而为维持世界两个最大经济体之间的对话提供了一条狭窄的途径。

那么，贸易战和疫情是否能够促进美国制造业的回流？

答案并没有。根据《纽约时报》发表的文章，认为贸易战和疫情并没有促进美国制造业回流。随着贸易战情势加剧，美国的工厂产出在整个2019年都在下降，今年的降幅更大，表明美国的新工厂没有出现繁荣。经济学家认为，贸易战实际上给大多数美国工厂带来了负担，因为贸易战导致零部件价格上涨，并引发了外国的系列报复行为。

特朗普政府新成立的美国国际发展金融公司可能提供数百亿美元，帮助防护设备和非专利药的生产回流。政府也在考虑吸引工厂迁回美国的其他税收激励措施和“回流补贴”。但几乎没有数据支持显示制造业的大量回流，或创造了“蓝领繁荣”。尽管特朗普对全球供应链提出种种批评，但外包带来的经济激励仍占上风。一些公司由于中国工资上涨、中美关系在安全和技术等领域恶化等原因离开中国，但更多公司离开中国并不一定代表着美国工人的胜利。

当下的新贸易形势对于许多公司而言，让供应链更具有柔性和韧性的操作方法是将生产分散到世界各地，寻求稳定的多元化合作，而不是集中在美国本土。而中国拥有全世界最快速增长的消费市场，拥有全世界最大的制造基地，拥有全世界人口基数与专业技术比例最高的资源，但未来仍充满不确定性，因为良好的经贸关系需要和平、稳定的政治环境。据悉，新一轮的中美两国贸易谈判团队预计将于8月举行会谈。消息人士称这次会议将是“重要的转折点”，以允许双方评估交易执行情况。

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