根据《全球贸易安全与便利标准框架》约定，“各海关应对AEO地位予以互相承认”，即经我国海关认证的AEO高级认证企业，在与我国签署AEO互认协议的国家（地区）也将被视为AEO认证企业，并享受这些国家（提供）的贸易便利措施及优惠。我国海关于2008年开始推进国际AEO互认合作，截至2022年2月，中国海关已与22个经济体签署AEO互认协议，覆盖48个国家（地区），互认国家（地区）数量居全球首位。

根据《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（署令第251号）第三十条，高级认证企业适用管理措施：

进出口货物平均查验率低于实施常规管理措施企业平均查验率的20%；出口货物原产地调查平均抽查比例在企业平均抽查比例的20%以下；优先办理进出口货物通关手续及相关业务手续；优先向其他国家（地区）推荐农产品、食品等出口企业的注册；可以向海关申请免除担保；减少对企业稽查、核查频次；可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报；海关为企业设立协调员；AEO互认国家或者地区海关通关便利措施；国家有关部门实施的守信联合激励措施；因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关；海关总署规定的其他管理措施。

Q：听说最近为推动外贸保稳提质，海关总署还出台了多项便利措施？

A：是的，为推动外贸保稳提质工作，海关总署于2022年7月下发《海关总署关于增加高级认证企业便利措施促进外贸保稳提质的通知》（署企发［2022］73号），为高级认证企业补充提供六项便利措施：优先实验室检测；优化风险管理措施，进一步优化高级认证企业中低风险事项的风险管理措施；优化加工贸易监管，对适用加工贸易账册管理的高级认证企业，海关可结合实际确定是否开展盘库核查及核查时海关抽盘商品价值比例；优化核查作业。对同一家高级认证企业，实施管理类核查作业叠加；优先安排口岸检查。对高级认证企业的进出口货物优先安排口岸检查作业；优先开展属地查检。对高级认证企业的进出口货物优先开展属地查检作业。

Q：除了在中国口岸，高级认证企业在境外还可以享受到便利措施吗？

A：当然有，高级认证企业在与中国签订互认协定的国家和地区均可以享受相应的便利措施，包括：较低的单证审核率、较低的查验率、对需要检查的货物给予优先检查、指定海关联络员解决企业通关中遇到的问题、在国际贸易中断恢复后优先通关等。

如，日本建立了分类实施的AEO制度，包括 特例出口申报制度、特例进口申报制度、特例保税资格制度、认定通关业者制度、特定保税运输制度、特例制造者制度等。以上六类制度均对具有AEO认证资质并签署了互认协议国家的企业进行开放。

Q：太好了，那我们需要达到哪些标准呢？

A：根据海关总署公告2021年第88号，高级认证企业应当同时符合通用标准和相应的单项标准，包括：

1个通用标准

8个针对不同企业类型和经营范围制定的单项标准，包括：进出口货物收发货人、报关企业、外贸综合服务企业、跨境电子商务平台企业、进出境快件运营人、水运物流运输企业、公路物流运输企业、航空物流运输企业。

Q：那申请流程需要多长时间呢？

A：海关受理企业申请，符合申请要求的，制发《适用认证企业管理申请书回执》，从受理之日起海关应在90天内做出企业信用等级认定决定，特殊情况可以延长30天；不符合申请要求的，退回企业，并一次告知所需材料。

Q：那我们申请高级认证企业需要提供哪些材料呢？

A：企业提交的认证资料包括：对照认证标准要求公司内部的规章制度、程序性文件和实际运营中产生的执行记录等，以及其他海关认证人员要求提供的相关材料。

Q：申请后我们需要配合海关做哪些工作呢？

A：企业递交相应申请后，海关将依据高级认证企业通用标准和相应的单项标准，对企业提交的申请和有关资料进行审查，并赴企业进行实地认证。企业需配合海关进行实地认证，海关将会结合企业制度及企业执行落实情况进行逐项打分，达标项目赋“0”，基本达标赋“-1”，不达标项目赋“-2”。

企业同时符合下列三个条件并经海关认定的，通过认证：

（一）所有赋分标准项均没有不达标（-2分）情形；

（二）内部控制、贸易安全两类标准中没有单一标准项（用1、2、3表示）基本达标（-1分）超过3项的情形；

（三）认证标准总分在95分（含本数）以上。

认证标准总分=100+所有赋分项目得分总和

Q：明白了！听你这么一介绍，我们决定立刻开始学习高级认证企业相关的标准，争取早日享受信用红利。多谢！

A：不客气，再见！

来源：天津海关12360热线

小贴士

厦门汉连物流有限公司拥有区内区外七个报关网点，为海陆空进出口提供报关报检服务，是海关高级认证的AEO企业，蝉联六届全国优秀报关行称号，是海关预归类服务单位。公司拥有加工贸易、预归类、减免税、产地证、税证调研、关务策划专员、关(检)务师等专业技术人员近60人。

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