高额反倾销税、长达五年！

特朗普宣布与越南达成贸易协议，越南出口商品面临20%关税，所谓“转口贸易”商品面临40%关税。原产地认定是美国针对转口贸易审查的核心环节，由美国海关（CBP）负责执行，通常适用“实质性转变”原则。

从协议看，对越南并不公平，因为越南进口美国商品是零关税。

但没过几天，越南工业与贸易部7月7日发布公告，自7月6日起，凡自中国大陆进口的部分热轧钢材产品，均需承担23.1%–27.8%不等的反倾销税，有效期长达5年。具体产品包括厚度从3毫米至30毫米不等的热轧钢板，主要用于汽车、建筑和重工业。

此举不仅在东南亚钢铁市场引发剧烈震荡，也被广泛解读为区域产业博弈升级的标志性事件。

钢材作为现代工业体系的基础材料，其贸易流向的变化将直接重塑区域产业链格局。越南此举不仅针对具体商品，更是在全球供应链重组背景下的一次战略性布局。

越南官方称，此举是为了“保护本国产业免受不公平贸易行为的伤害”，并依据调查显示，中国企业通过低于成本的方式大量倾销相关产品，冲击了越南本土钢厂的正常生产与盈利能力。

然而现实是，越南本地钢铁企业产能弱、技术基础薄，2024年越南进口中国热轧卷钢高达814万吨，占其总量70%。即便加税，中国钢材凭借成本优势（低35%）仍具竞争力。此外，越南82%炼钢焦炭、70%钢厂设备依赖中国。

早前被美国点名后，越南一直很积极促成谈判。毕竟越南是特朗普第一任总统任期内对中国商品加征关税的最大受益者，在那一阶段，越南对美出口飙升，贸易顺差从2017年的383亿美元飙升至2024年的1235亿美元。

这一次特朗普尤其关注转口，他指控中国商品先出口至东南亚国家等第三国，以较低关税进入美国。虽然目前对于“转口贸易”的具体定义和执行细节尚未完全明晰，但可以肯定的是，未来越南制造业或将面临更严格的原材料来源及生产价值审查。

而越南目前拿热轧钢开刀，其实折射出目前东南亚制造业的普遍情况——产品原材料主要来自中国，部分生产组装环节在本地完成。

野村证券分析师7月3日在报告中警告，若此类商品也被新协议认定为“转运”，更高关税将给整个地区“打开潘多拉魔盒”，因为亚洲“严重依赖中国中间品进口，尚未建立本土产业生态”。

值得警惕的是，除越南外，泰国、菲律宾、印尼等东南亚国家也在强化“国产化”战略，并受到美国政策与资本影响。越南的“率先开刀”可能成为样板，诱发更多国家对中国制造施加限制。

特朗普再挥大棒：威胁对铜和药品征收高额关税

当地时间7月8日，美国总统特朗普再次高举高税大棒，威胁对美国进口的药品和铜征收高额关税。这标志着特朗普政府贸易保护政策将进一步升级。

当地时间8日，特朗普在内阁会议上表示，“我们很快将在医药领域宣布一些重要举措”。“我们会给相关企业大约一年到一年半的时间来调整，之后他们将面临关税。” 特朗普表示。显然，他所谓的“调整”指的是制药商将制造业务带回美国。

特朗普还补充称：“如果他们必须将药品和其他相关产品进口到国内，关税将高达200%。”

计划中的关税将对制药公司造成巨大的打击。许多制药公司对此表示反对，并警告称，这些关税可能会推高成本，阻碍在美国的投资，扰乱药品供应链，使患者面临风险。

美国药品行业最大的游说团体美国药品研究与制造商协会（PhRMA）重申了此前反对药品关税的一份声明。

“花在关税上的每一美元，都不能投资于美国制造业或未来治疗和治愈患者方法的开发。” PhRMA负责公共事务的高级副总裁Alex Schriver在声明中表示。

他还表示，“该行业与特朗普总统的目标一致，即重振美国制造业，最近宣布了数千亿美元的美国投资，但对药品征收关税将对这些努力产生反作用。药品历来被免除关税，因为它们会增加成本并导致短缺。

特朗普7月8日在内阁会议上还表示，考虑对进口到美国的铜征收50%的附加税。但他没有具体说明该关税何时生效。

在特朗普发表上述言论后，美国铜价飙升逾10%，突破纽约市场的历史高点。截至收盘，纽约铜期货上涨13.12%，创下自1989年以来的最大单日涨幅。

与此同时，由于投资者预期美国本土铜生产商将从关税中受益，美国矿业巨头Freeport-McMoRan的股价盘中一度大涨5%，截至收盘涨幅收窄至2.5%。

铜是继铁和铝之后第三大消费金属。根据美国地质调查局的数据，美国近一半的铜依赖进口，其中大部分来自智利。

来源：整理于财联社、焦点视界

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