据彭博社8月25日报道，特朗普政府正计划依据《1974年贸易法》第301条款，以所谓“制造业产能过剩”为由，对中国商品额外加征7.5%的关税。若此项措施落地，特朗普第二任期内对华“替代性关税”总水平将升至约20%。

调查时间线与法律背景

今年3月，美国政府依据《1974年贸易法》第301条款，对包括中国、欧盟、韩国、日本、越南、墨西哥等在内的16个主要贸易伙伴启动了“产能过剩”调查。美国贸易代表杰米森·格里尔曾表示，该项调查比“强迫劳动”调查更为复杂，因此耗时更长。

今年7月，美方已先期完成针对“强迫劳动”的301调查，并对包括中国在内的60个经济体加征10%–12.5%的关税，其中对华税率为12.5%。

彭博社报道称，美国官员希望在9月24日前公布“产能过剩”调查结果并实施新关税。此前美方在双边磋商中曾承诺将“替代性关税”上限控制在20%，当前12.5%基础上再加7.5%，正好触及这一上限。但这些关税是在特朗普第一任期及拜登政府延续的原有301关税基础之上叠加的。

▶税率仍存变数

知情人士透露，具体税率尚未最终确定，特朗普可能在最后时刻调整。一种考虑中的方案是：名义上宣布更高税率，但暂停部分执行，使实际有效税率维持在7.5%。一名白宫官员表示，任何公告将直接来自政府，相关报道应被视为“毫无根据的猜测”。

中方立场与近期反制

2026年7月28日，商务部正式发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件，明确指出“有关国家和经济体将经贸问题政治化，炒作所谓中国‘产能过剩’问题，并以此为借口不断加码对华限制措施”。商务部政研室主任林卫龙在国新办发布会上表示，美方无权单方面认定贸易伙伴存在“产能过剩”并采取单边限制措施。

8月5日，中方同时祭出五招反制美国对华限制性措施，包括加强对无人机及相关技术的出口管制、对多家美企实施制裁等。商务部发言人奉劝美方“珍视中美经贸关系来之不易的稳定”，同时警告若美方一意孤行，中方将进一步反制。

▶美加贸易谈判破裂

值得注意的是，美国近期在贸易领域的单边行动遭遇阻力。8月21日深夜，美国与加拿大贸易谈判破裂，美国于8月22日凌晨对约200亿美元加拿大商品加征50%关税。加拿大总理卡尼宣布9月8日起实施“一美元对一美元”的对等反制。加拿大民调显示，76%的受访民众支持政府退出美加贸易谈判。

行业观察

若7.5%额外关税落地，短期内中国对美出口货量可能承压，航线运价面临波动风险。但需注意：一是关税尚未正式落地，仍存变数；二是中方已明确表态将采取反制措施，贸易摩擦升级可能引发供应链提前抢运，反而推高短期运价。建议海运企业密切关注9月24日时间窗口，提前做好运力调配与客户沟通预案，同时警惕关税政策反复带来的市场不确定性。

来源：维运网

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